Creación de la Gendarmería Nacional

Peña propone 1,500 mdp para crear la Gendarmería Nacional

El proyecto de gastos entregado a los Diputados contempla un incremento global de 3.2% en el presupuesto de seguridad

Por Hanako Taniguchi
Viernes, 07 de diciembre de 2012 a las 22:36

CIUDAD DE MÉXICO (CNNMéxico) — El gobierno del presidente Enrique Peña Nieto solicitó a la Cámara de Diputados que apruebe una nueva partida en 2013 de 1,500 millones de pesos para crear la Gendarmería Nacional que contribuya al combate contra el crimen organizado.

“Se creará la Gendarmería Nacional como una corporación de control territorial y con características de fuerza intermedia que salvaguarde la soberanía nacional y garantice el Estado de Derecho en todo el país”, expuso Peña Nieto en la Exposición de Motivos del Proyecto de Presupuesto de Egresos 2013.

El nuevo presidente ya había anunciado su intención de crear esta nueva corporación, compuesta por unos 40,000 elementos, así como expandir al menos a 35,000 los oficiales federales.

“En el Proyecto de Presupuesto (…) se destinarán recursos para implementar una estrategia a fin de reducir la violencia, focalizada en las zonas y los municipios con mayor índice delictivo, menor presencia del Estado y cercanas a las rutas del narcotráfico”, indicó el Ejecutivo.

El gobierno solicitó este viernes un incremento global de 3.2% en el presupuesto de seguridad en comparación del año pasado, según una carta enviada por el presidente a los miembros del Congreso.

La Secretaría de Hacienda entregó el proyecto económico del 2013, para que los legisladores discuta y, en su caso, modifiquen la propuesta y sea aprobada antes del 31 de diciembre para que entre en vigor en 2013. La Cámara de Diputados y Senadores votan la iniciativa de Ley de Ingresos, mientras que el proyecto de Egresos solo debe ser avalado por la Cámara baja.

Para cada una de las dependencias dedicadas a funciones de seguridad, el gobierno federal solicitó un mayor presupuesto, incluso para la Secretaría de Seguridad Pública federal (SSP), que Peña Nieto busca fusionar a la Secretaría de Gobernación (Segob) con base en una iniciativa de reforma a la Ley de la Administración Pública Federal.

Debido a que dicha reforma aún no ha sido aprobada, para el 2013, el Poder Ejecutivo solicitó 41,217.2 millones de pesos para la SSP, un monto 1.68% superior al asignado para el 2012.

En la Exposición de Motivos del Proyecto de Presupuesto de Egresos se explica que dichos recursos “permitirán llevar a cabo operativos para la prevención y disuasión del delito en diversas zonas del país”.

Para la Policía Federal Preventiva, que forma parte de la SSP, se solicitó también un aumento presupuestal del 5.1%.

Para la Secretaría de Gobernación, que de aprobarse la reforma a la Ley de la Administración Pública Federal absorbería a la SSP, se solicitaron 12.5% menos recursos que para el 2012.

La Secretaría de Marina es la dependencia del sector relacionado con la seguridad para la que se solicitó el mayor aumento proporcional de recursos, con un 11% más de presupuesto que en el 2012. Para la Secretaría de la Defensa Nacional se pidió a los legisladores aprobar un presupuesto 9.3% mayor que en el último año del sexenio del expresidente Felipe Calderón.

Durante su primera visita al Heroico Colegio Militar, como comandante supremo de las fuerzas armadas, Peña Nieto prometió el regreso gradual de militares y marinos a los cuarteles, con el fin de implementar una nueva política de seguridad.

Prevención del delito

El presidente Enrique Peña Nieto ha puesto énfasis en la necesidad de fortalecer la prevención del delito, por lo que solicitó 115,625.9 millones de pesos para acciones en materia de prevención y participación ciudadana.

Dicho monto es 7.1% superior respecto a lo aprobado en el 2012, según la carta del presidente.

“Se impulsarán acciones para la prevención del delito, combate a las adicciones, rescate de espacios públicos y promoción de proyectos productivos que fortalecerán decisivamente la participación ciudadana y promoverá la cultura de la prevención, a través de una política integral que obstaculice las actividades criminales y reduzca la violencia, actuando desde las causa que la generan”, se explica en la Exposición de Motivos del Proyecto de Presupuesto de Egresos.

Para el rescate de espacios públicos, el gobierno federal solicitó 1,035 millones de pesos. Con dichos recursos, se rehabilitarán 962 parques, canchas, plazas y “otros puntos comunitarios afectados por la violencia y la actividad delictiva”.

Para el programa Escuela Segura, que busca promover la seguridad y la cultura de prevención en los centros educativos, se pidieron 340 millones de pesos.

En cuanto a la prevención y a la atención de las adicciones, el gobierno de Peña Nieto solicitó 1,253.3 millones de pesos, que según la Exposición de Motivos, beneficiará a 6.7 millones de personas.

belze escribió:Por lo que veo el uniforme es igual, y solo cambiará el sector y dirá, "Gendarmería", o me equivoco?

Gendarmería, lista con 5 mil cadetes

Juan Arvizu Arrioja y Alberto Morales | El Universal
Viernes 04 de julio de 2014


La División de Gendarmería quedó cabalmente formada y obtuvo la autorización para activar 5 mil plazas, a cuya nómina están destinados mil 111 millones de pesos. A su vez, capacita con beca hasta 5 mil cadetes, y ejercerá gasto para la adquisición de 10 mil armas y la de cuarteles móviles, reportó la Secretaría de Gobernación (Segob) al Congreso de la Unión.

La Segob notificó que la estructura de la División de la Gendarmería Nacional consta de un comisario general, un comisario jefe, tres comisarios, 17 inspectores generales, 12 inspectores jefe, 11 inspectores, 48 subinspectores, 48 oficiales, 210 suboficiales. Además integra 3 mil 577 plazas de policías de categoría primero, segundo y tercero. La Policía Federal apoyó con mil 72 plazas de nivel de policía tercero, y con ello se completó su fuerza íntegra.

El informe de la Gendarmería indicó que su presupuesto actual modificado es de 2 mil 93 millones de pesos, de los cuales mil 111 corresponden a la creación de nuevas plazas; 739 millones para cubrir las becas de los cadetes en capacitación, entre otros rubros.

Dio cuenta de que el órgano desconcentrado de la Segob tiene un techo presupuestal de 818.8 millones de pesos para adquirir materiales y suministros, entre los que se incluyen uniformes, accesorios, prendas de protección, combustibles y alimentos.

Las sedes de capacitación de cadetes se encuentran en San Luis Potosí, Sonora, Veracruz, Chihuahua y Sinaloa, y tienen un presupuesto de 950 millones de pesos, reportó la Secretaría de Gobernación a la Cámara de Diputados en el informe que debía entregar a más tardar el 30 de junio, según el Presupuesto de Egresos de la Federación.

Para 2014, la Gendarmería cuenta con 329 millones de pesos para adquirir vehículos, caballos, 10 mil armas, cuarteles móviles, así como sus equipamientos y mobiliario.

Segob informó que los cuarteles móviles son necesarios para el despliegue de la nueva división de la Gendarmería, y en ello se tiene programado un gasto de 250 millones de pesos, a ejercer en este año. Describió que esas instalaciones contarán con dormitorios, oficinas de centro de mando, cocinas y comedores, regaderas y sanitarios, centro de comunicaciones, lavandería subestación, barda perimetral, puntos de vigilancia y depósito de armas.

En el renglón de vehículos sólo reportó que se han emprendido acciones para adquirir casi 44 millones de pesos, y se prepara la compra de caballos cuarto de milla y españoles, con una inversión de 36 millones de pesos.

La Gendarmería Nacional confirma la estrategia ‘militarizada’ de seguridad

Al tomar posesión como presidente, Enrique Peña Nieto anunció que la creación de este cuerpo policial permitiría modificar la estrategia del gobierno anterior; sin embargo, tras analizar las bases de su creación, Fundar concluye que de nuevo se deja a un lado la seguridad ciudadana y se privilegia la militarización.
julio 14, 2014Tania L. Montalvo (@tanlmont)

Cartel de reclutamiento de la Gendarmería Nacional.

La Gendarmería Nacional confirma que la estrategia de seguridad del presidente Enrique Peña Nieto privilegia la militarización del país, pues se crea un cuerpo policial con formación castrense que no está enfocado en la protección de la libertad y derechos humanos de la ciudadanía, concluyó el centro de análisis e investigación, Fundar, tras revisar el proyecto.

“Uno de los primeros aspectos en los que deseamos subrayar nuestra preocupación tiene que ver con la naturaleza castrense en la formación de la nueva Gendarmería Nacional. Formación que colisiona con una perspectiva de seguridad ciudadana al enfatizar la eliminación del enemigo y no la protección de la población civil“, alerta el centro de estudios en la publicación El debate entre políticas de seguridad, democracia y derechos humanos: El caso de la nueva Gendarmería Nacional.

Según la Comisión Nacional de Seguridad -entidad a cargo de la Gendarmería-, el cuerpo policial será responsable de “fortalecer el control territorial en los municipios con mayor debilidad institucional”, además de que tendrá a su cargo la seguridad en instalaciones estratégicas como puertos, aeropuertos y fronteras.

En noviembre pasado, la Comisión confirmó que los 5 mil elementos de la Gendarmería recibirán asesoría y capacitación de mandos policiales de Argentina, Brasil, Costa Rica, Chile, Colombia, Estados Unidos, España, Francia, Nicaragua, Panamá y Perú; y que éstos serían elementos civiles con entrenamiento castrense.

En un primer momento, en 2012, el gobierno federal anunció que la Gendarmería sería una corporación con 10 mil elementos —8 mil 500 militares y mil 500 marinos—, y aunque Fundar destaca el cambio de militares a civiles, que los elementos tengan bases castrenses los confirman “como una fuerza reactiva”.

“Refuerza la noción de seguridad ‘del Estado’ (por encima de la seguridad de la población) y la exime de dos componentes vitales en las políticas de seguridad: la prevención y la protección de derechos”.

Además, advierte el Centro de Análisis, como parte de la Policía Federal, debería contar con un marco legal y reglamentario que defina claramente el ámbito de sus atribuciones que evite discrecionalidad en la interpretación de sus facultades y prevenga violaciones ade rechos humanos y abusos.

La presentación de la Gendarmería Nacional estaba prevista para este domingo 13 de julio, sin embargo, el Comisionado Nacional de Seguridad, Monte Alejandro Rubido, dijo que los cadetes continúan en capacitación y que el cuerpo policial será abanderado a finales de mes o a principios de agosto.

Otro problema que destaca Fundar en la creación de la Gendarmería es la falta de información sobre el proyecto que permita tener controles democráticos de transparencia y rendición de cuentas.

“La problemática asociada a los vacíos de información con respecto a la Gendarmería y, que a lo largo del estudio han sido señalados, representan una preocupación no menor. Ya que si bien han sido subsanadas por los medios de comunicación y por las declaraciones de funcionarios, la falta de datos fidedignos es muestra de un serio vacío en el modelo democrático de las instituciones, donde a pesar de los avances en el discurso político y en las políticas públicas diseñadas para tal fin, sigue prevaleciendo la opacidad como un reto para el Estado mexicano”.

El presupuesto asignado en 2013 y 2014 para la creación de la Gendarmería asciende a los 6 mil millones de pesos.

Para 2013, la Cámara de Diputados aprobó mil 500 millones, los cuáles, según información que entregó la Comisión Nacional tras una solicitud de información pública, se gastaron principalmente (74.7%) en armamento, municiones y vehículos y menos del 8% para los cadetes reclutados.

En este segundo año, el monto asignado ascendió a 4 mil 500 millones.

Aquí el Cuadernillo de Fundar sobre Gendarmería:

Gendarmería, danza de números
14 de julio del 2014

México, 14 de julio (Reforma).- La Gendarmería Nacional es un proyecto que anunció Enrique Peña Nieto por primera vez en San Luis Potosí en mayo de 2012, cuando estaba en campaña por la Presidencia de la República.

Desde entonces, ha habido diversas declaraciones y anuncios sobre sus características y dimensiones.

Peña Nieto habló de que este nuevo cuerpo tendría 50 mil ó 40 mil elementos y se encargaría de apoyar la seguridad en aquellos municipios con debilidad institucional.
Más tarde se aseguró que serían solo 10 mil, y recientemente se dijo que serán 5 mil los integrantes del cuerpo que además estará incorporado al organigrama de la Policía Federal como una división más.
Primero se anunció como un cuerpo que incorporaría a militares que ya están en tareas de seguridad pública, pero bajo un mando civil; luego se habló de reclutar a aspirantes civiles de todo el País.
Desde septiembre de 2013 se hizo pública una convocatoria para el reclutamiento de civiles que hasta ahora sigue abierta.
El proyecto ha pasado por dos titulares de la Comisión Nacional de Seguridad Pública: Manuel Mondragón, quien renunció en marzo de 2014, y Monte Alejandro Rubido, actual titular de esa instancia.

Acusan opacidad sobre Gendarmería
16 de julio del 2014

México, 16 de julio (Reforma).- La falta de transparencia del Ejecutivo federal sobre la Gendarmería puede generar discrecionalidad en el ejercicio de las funciones de la nueva corporación.

Así lo advierte la organización Fundar, Centro de Análisis e Investigación, en su estudio “El debate entre políticas de seguridad, democracia y derechos humanos: el caso de la nueva Gendarmería Nacional”.
“La falta de información pública disponible no abonará sino a la discrecionalidad en el ejercicio de las funciones y atribuciones de esta nueva corporación policial.

“La información disponible sobre la racionalidad y la pertinencia de este nuevo cuerpo policial no sólo es escasa sino a veces hasta contradictoria”, indica el escrito.

Lo anterior, según el reporte, a cargo de Miguel Moguel, hace pensar que cualquier ejercicio que pueda contribuir a su evaluación y mejora de la Gendarmería es innecesario.

“La falta de información relevante o el carácter de reserva que se le confiere cuando un ciudadano trata de acceder a ella, puede estar acompañado de un mensaje de indisponibilidad del Gobierno para ser monitoreado por la sociedad civil”, agrega.

Asimismo, se señala la inexistencia de un marco constitucional que sustente las facultades de la Gendarmería.

Eso, según el análisis, pude motivar discrecionalidad en sus atribuciones o que se extralimite en sus funciones.

“Hasta el momento, dicho marco no existe, o por lo menos no es del dominio público. Sin embargo, lo que sí existen son declaraciones de funcionarios públicos que lejos de dar certeza, sólo abonan a la confusión de la ciudadanía”, expone.

En el reporte se afirma que los retos que debe enfrentar la Gendarmería cuando entre en funciones, serán erradicar prácticas de corrupción y violaciones a los derechos humanos.

“La creación de otra fuerza policiaca en la misma tradición fracasada de fuerzas ‘incorruptibles’ de ‘élite’ solamente enmascara el problema fundamental que está en las entrañas de los últimos modelos de seguridad, que no ponen a las víctimas y a las personas en el centro de sus funciones”, apunta.

Fundar también expresa su preocupación por la naturaleza militar de la Gendarmería y la ausencia en el Ejecutivo federal de una perspectiva de seguridad ciudadana y de derechos humanos.

“La naturaleza castrense en la formación de la Gendarmería Nacional nos obliga hoy más que nunca a sostener el valor que tiene la vigencia de los derechos humanos y que lleva consigo la renuncia a una tradición autoritaria”, indica.

En el informe se hace referencia al reporte de 2012 de Amnistía Internacional, donde se advierte de la posible participación de la Policía Militar de Brasil en los escuadrones de la muerte.

Arcelia Maya

Para el fin de sexenio habrá 16 mil gendarmes
Arturo Angel Julio 21, 2014 1:15 am

Entre sus misiones prioritarias está el de resguardar nueva infraestructura energética; la fuerza inicial vigilará ganado y cosechas
Foto: Cuartoscuro | Archivo

Contar con por lo menos 16 mil elementos en la Gendarmería para el 2018, con un reclutamiento anual de cuatro mil efectivos en cinco academias regionales, es el plan que ha trazado el gobierno federal para esta nueva división policial.



Así lo revelaron a 24 HORAS fuentes del gabinete de seguridad, que explicaron que uno de los objetivos fundamentales que tiene el país es contar con una fuerza suficiente a para la vigilancia de instalaciones clave o de seguridad nacional con las que se espera contar en los próximos años. Es ahí donde los gendarmes serán claves.



Con la aprobación de la reforma energética y las leyes secundarias que ahora se discuten, el gobierno mexicano prevé un crecimiento de la infraestructura nacional y privada relacionada con los hidrocarburos y con la electricidad.



No obstante, y como ya lo han advertido organizaciones especializadas, esto también representa una ventana de oportunidad para las organizaciones del crimen organizado que han logrado encontrar en el saqueo de energéticos, otra fuente de ganancias superior incluso a la que representa el narcotráfico.



Basta recordar que las instalaciones que ya existen, han sido blanco constante de los ataques de los criminales. En los últimos 13 años, las tomas clandestinas de hidrocarburos se han incrementado más de 1.800% según datos de Petróleos Mexicanos.



Las fuerzas armadas convencionales como el Ejército y la Marian son los responsables de la supervisión de estas instalaciones, pero su despliegue se ha visto rebasado por criminales que han desarrollado una logística suficiente para vulnerar puntos débiles de la infraestructura.



Actualmente en el país hay 216 complejos estratégicos a nivel territorial (sin contar las instalaciones marítimas) que cuentan con vigilancia, de acuerdo con datos oficiales, sin embargo, en varias de ellas se ha estimado necesario reforzar el número de elementos.



Con mayor infraestructura el reto será mayor. Una de las inversiones más importantes que se esperan es, por ejemplo, en la explotación del llamado “Gas Shale”. México posee importantes cuencas que albergan dicho energético en Tamaulipas y Coahuila, pero el área, también es dominada por grupos delictivos como Los Zetas y El Cártel del Golfo.


Reclutamiento acelerado



En ese contexto se ha trazado una estrategia que tiene como mínimo requisito que de 2015 a 2018 exista un crecimiento anual de por lo menos cuatro mil nuevos elementos para la División de la Gendarmería.



Sumado al estado de fuerza inicial de cinco mil efectivos este año, y previendo bajas por distintos motivos, se estima una fuerza de unos 16 mil efectivos al culminar el sexenio.



Para la puesta en marcha de este plan será vital la inversión de 250 millones de pesos que se estará realizando este mismo año para la construcción de cinco academias regionales: Noreste, Noroeste, Occidente, Centro y Sur, en las cuales se preparan a los cadetes.



Los gendarmes, además de la formación convencional en seguridad pública también reciben un entrenamiento castrense, lo que los faculta a desempeñar tareas similares a las del Ejército Mexicano como lo es en la vigilancia de sitios estratégicos.



Cabe recordar que habrá dos tipos de gendarmes. Los de proximidad estarán asignados al patrullaje regular de una zona en específico; y los de reacción serán desplegados en operativos o situaciones de emergencia que requieran mayor poder de fuego o contención.

Robos de ganado y cosecha



El despliegue inicial de los cinco mil primeros efectivos de la gendarmería, que arrancará a más tardar en la primera semana de agosto, no sólo comprenderá los llamados “focos rojos” en seguridad, sino también áreas clave para sectores productivos del país como el agrícola y la ganadería.



Hay zonas como en Zacatecas donde los productores han acusado un grave problema de abigeato o lo que es lo mismo robo de ganado. Incluso por momentos surgieron rumores de la organización de autodefensas para hacer frente a los delincuentes que normalmente cuentan con un poder de fuego importante.



Tan solo de enero a mayo de este año se iniciaron tres mil 265 averiguaciones previas por robo de ganado en el país, un incremento de casi 10% respecto al mismo periodo del 2013.



A esto se suma el problema del robo a las cosechas que se ha recrudecido en estados como Sinaloa, donde los productores denuncian que sus transportes son interceptados por criminales.



En la Policía Federal subrayaron que estos delitos atentan contra la seguridad alimentaria y económica del país, y por ende son un tema de interés nacional, que será cubierto desde su arranque por los gendarmes.

Gendarmería vigilará la cadena productiva: Rubido
Los operativos de esta división de la Policía Federal los determinará un consejo, explica.

El comisionado nacional de Seguridad destacó que la Gendarmería abrevará de las fortalezas del resto de las divisiones sin hacer lo mismo.
El comisionado nacional de Seguridad destacó que la Gendarmería abrevará de las fortalezas del resto de las divisiones sin hacer lo mismo. (Martín Salas)

Redacción 30/07/2014 02:12 AM

México

Más allá de combatir directamente a la delincuencia, la Gendarmería Nacional se dedicará a dar seguridad a cada una de las personas relacionadas con los “ciclos económicos” de producción en el país en sus distintas ramas y entidades, afirmó Monte Alejandro Rubido García, titular de la Comisión Nacional de Seguridad (CNS).

La Gendarmería “va a estar cuidando el efecto de los ciclos económicos, según lo vayan requiriendo cada una de las regiones (del territorio nacional). Puede ser un ciclo agrícola, ganadero, turístico, minero”, explicó.

Aclaró que la Gendarmería no va a ser una nueva corporación, sino que se convertirá en la séptima división de la Policía Federal y la movilización de sus 5 mil elementos —a partir de la tercera semana de agosto próximo— dependerá de las decisiones que tome un consejo.

En entrevista con Carlos Marín para El Asalto a la Razón, en MILENIO Televisión, el comisionado mencionó que se constituirá un consejo que determinará dónde se va a mover esta división de la policía.

“¿Cuál es la ventaja de que la Gendarmería sea una nueva división? Que viene a abrevar todas las fortalezas del resto de las divisiones sin hacer lo mismo. Precisamente la característica nodal de la Gendarmería es que tendrá un enfoque de seguridad focalizado”, señaló el comisionado.

Recordó que los cadetes que formarán parte de esta nueva división de la Policía Federal llevan meses preparándose.

Del 16 de diciembre de 2013 al 5 de enero de este año, los cadetes participaron en el “Dispositivo Invierno 2013. Por un México en paz” y se ubicaron en el aeropuerto de la Ciudad de México; asimismo, en centrales camioneras, casetas de cobro en Texcoco y Ecatepec, Pachuca, además de zona costeras, playas, centros comerciales y en la terminal aérea de Acapulco.

Rubido recordó que la Policía Federal tiene actualmente seis divisiones: la de Seguridad Regional (desplegada en carreteras y aeropuertos); Fuerzas Federales (que son los refuerzos en zonas de conflicto como Tamaulipas, Michoacán y La Laguna).

También cuenta con la divisiones de Investigación; Científica; Inteligencia y Antidrogas.

“¿Por qué antidrogas si al final de cuentas es un delito federal? Sí, pero el motor de la actividad de la delincuencia es prioritariamente el narcotráfico, entonces hay una división ex profeso”, enfatizó.

El titular de la CNS también se refirió al secuestro, el cual ha decrecido. “Si comparamos el primer semestre del año pasado con el primer semestre de este año en cuanto a secuestro hay también un decremento de 1.8 por ciento. Esto quiere decir que la estrategia del gobierno de la República cuando se crea en enero la Coordinación Nacional Antisecuestro ha permitido que se ponga en operación en todo el país las áreas antisecuestro de las fiscalías o de las procuradurías”, añadió.

Michoacán, expuso, no es la excepción, pues el trabajo que ahí han realizado permitió una estabilización en el delito de secuestro que era el que había tenido el mayor crecimiento en lo que va de la administración.

“LA TUTA”

El funcionario aseguró que el líder de Los Caballeros Templarios, Servando Gómez Martínez, La Tuta, está prácticamente acorralado y ya no opera en Michoacán.

“El trabajo que se está haciendo por parte de las fuerzas federales en Michoacán ha ido restringiendo su ámbito de operación hasta prácticamente tenerlo neutralizado. Yo les puedo decir que hoy en día Servando no está trabajando, no está operando porque ya no tiene los márgenes de maniobra”, afirmó.

El comisionado admitió que en Michoacán pueden existir todavía casos de extorsión por parte de la delincuencia, pero aclaró que no hay una situación similar a lo que se vivía hasta antes del operativo que inició el gobierno de la República en enero pasado.

La zona más complicada en ese estado, manifestó, era la región de Tierra Caliente, lo que implicó que llegaran las Fuerzas Federales para suplir a las policías municipales y que la función de seguridad pública en todos los aspectos la realizara la Policía Federal.

Destacó “el control de (el puerto de) Lázaro Cárdenas, que sin lugar a dudas el tráfico (de mercancía y drogas) que entraba o salía era lo que le daba una base de sustentación económica a este grupo delincuencial. No podemos soslayar el hecho de que los principales dirigentes de este grupo hayan sido o abatidos o detenidos, salvo el caso de Servando Gómez.

“Quiere decir que está avanzando y los resultados saltan a la vista. Del tiempo atrás, si revisamos, Michoacán dejó de ser noticia de primera plana en materia de seguridad”, declaró.

El éxito que ha tenido la estrategia del gobierno federal para abatir paulatinamente la delincuencia es la coordinación entre las diversas dependencias encargadas de la seguridad y con los estados que presentan problemas de seguridad.

Gendarmería privilegiará al Estado: especialista
Jonathan Nácar Agosto 4, 2014 8:55 am

Debido a su naturaleza militarizada no contará con una visión de respeto a los Derechos Humanos
Foto: 24 HORAS

Debido a su naturaleza militarizada, la Gendarmería Nacional no contará con una visión de respeto a los Derechos Humanos; tendría un enfoque apara privilegiar la seguridad del Estado y sus instituciones, lo cual tendrá un “impacto negativo”, de acuerdo a un estudio especializado elaborado por el especialista Miguel Moguel.



Dicho panorama está dentro de las principales problemáticas a las que podría enfrentarse este nuevo cuerpo policial, el cual después de reiterados aplazamientos estará operando este mes, de acuerdo con el Comisionado Nacional de Seguridad, Monte Alejandro Rubido.



El informe “El debate entre políticas de seguridad, democracia y derechos humanos: El caso de la nueva Gendarmería Nacional” aborda si esta nueva fuerza podrá tener un impacto real en la situación de seguridad del país.



En su estudio, Moguel refiere que ante la crisis de derechos humanos, la Gendarmería debería contar con una visión de respeto y protección de los ciudadanos. Sin embargo, está basada fundamentalmente en un presupuesto que prioriza la protección del propio Estado y sus instituciones.



“La naturaleza castrense en la formación de la Gendarmería Nacional nos obliga hoy más que nunca a sostener el valor que tiene la vigencia de los derechos humanos y que lleva consigo la renuncia a una tradición autoritaria”, indica el estudio.



Al respecto, un análisis de la consultora Insight Crime sobre el informe de Moguel, sostienen que dicha orientación militarizada de esta nueva división policial provocaría un alza en los casos de abusos contra los Derechos Humanos como son la tortura, el asesinato y las desapariciones forzadas.



El informe señala además que el énfasis reiterado en la centralización de sus operaciones evidencia el traslado de funciones de seguridad pública de las policías municipales a las estatales; y la concentración de funciones vinculadas a la seguridad federal en la Secretaría de Gobernación, lo cual, indica Miguel Moguel, “no deja de tener cierta reminiscencia de nuestro pasado reciente de autoritarismo en la década de los setenta”.



El fenómeno de corrupción es otro eje fundamental abordado en el informe, debido a que a la fecha, supuestamente a unos días de su puesta en marcha no se cuenta con una verdadera distinción de cómo se conducirá en sí misma y su acercamiento con otras agencias de seguridad.



“La historia de las fuerzas de seguridad en México está llena de ejemplos de las fuerzas ‘incorruptibles’ que caen en el mismo patrón que sus predecesores. No importa que tan ‘a prueba de la corrupción’ se hayan diseñado, pues las fuerzas de seguridad no existen en un vacío y serán susceptibles a las mismas fuerzas que corrompieron a sus precursores”, apunta.



Aunado a esa situación, Moguel acusa que aunque está a unos días supuestamente de entrar en operaciones resulta muy difícil el acceder a información oficial sobre la iniciativa de la Gendarmería, y ante ese obstáculo, varias de las referencias para realizar el informe se basaron en declaraciones públicas de funcionarios involucrados, los cuales, en algunos casos incluso fueron un tanto contradictorias.



El 12 de julio pasado, el titular de la CNS sostuvo que a finales de julio o principios de agosto arrancarían operaciones los 5 mil 054 elementos en una primera etapa de la Gendarmería. Aunque originalmente el 13 de julio de 2014, Día de la Policía Federal, era la fecha anunciada.



Sobre sus funciones, fuentes del gabinete de seguridad aseguraron a este diario que uno de los objetivos fundamentales que tendrá es vigilar instalaciones clave o de seguridad nacional, para lo cual se prevé contar con un reclutamiento anual de cuatro mil efectivos para que en 2018 al menos 16 mil elementos estén integrados.

Un remedo llamado División de Gendarmería
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Jorge Carrasco Araizaga
2 de agosto de 2014

Foto: Miguel Dimayuga

El fracasado proyecto peñanietista de constituir una Gendarmería Nacional es reflejo de las serias inconsistencias imperantes en el aparato de seguridad interna del Estado, las cuales tuvieron su expresión más clara en la pugna desatada entre civiles y militares por el control de la nueva corporación. De plano, la Comisión Nacional de Seguridad no consiguió echar a andar el proyecto en el primer año y medio del gobierno de Peña Nieto, de manera que esa fuerza policiaca militarizada que se pretendía instituir al margen de la Policía Federal acabó gestándose como un remedo del muy ambicioso plan original.

MÉXICO, D.F. (Proceso).- La propuesta de Enrique Peña Nieto de crear una Gendarmería Nacional para replegar a los militares a sus cuarteles acabó en mera intención. Pospuesta una y otra vez por indefiniciones y discrepancias al interior del gabinete de seguridad, la idea de crear una gran corporación inspirada en experiencias internacionales terminó reducida a un apéndice de la cuestionada Policía Federal (PF).

La disputa entre civiles y militares por el control del que sería un nuevo cuerpo nacional de policía y la inoperancia de la Comisión Nacional de Seguridad (CNS) para echarlo a andar en el primer año y medio del gobierno de Peña Nieto trabaron la de por sí difícil creación de una corporación que a la larga se erigiría al margen de la PF como un cuerpo de policía militarizada encargado de lidiar con la inseguridad interna, como ocurre en Colombia, Chile, Francia e Italia, entre otros países.

El plan original de Peña Nieto de crear una Gendarmería Nacional se frustró ante la negativa del Ejército y la Marina de ceder el mando de sus hombres a un civil, aseguran allegados a las negociaciones. Cuando los militares se apartaron del proyecto original, el gobierno federal se vio obligado a crear una división de Gendarmería dentro la PF. Pero enfrentó otro problema, la falta de policías federales dispuestos a convertirse en gendarmes.

En diciembre de 2012, cuando Peña Nieto hizo el anuncio formal de la Gendarmería Nacional, aseguró que “no habría improvisaciones”. Pero el cambio de planes ha sido la constante en la CNS, el organismo de la Secretaría de Gobernación responsable desde el principio de crear la nueva corporación. Hasta su propio titular ha cambiado.

Sin las precisiones sobre la estructura y funcionamiento de lo que harán los gendarmes de la Policía Federal, la CNS ha informado a cuentagotas lo que hará esa nueva fuerza y ha cambiado una y otra vez el inicio de su operación.

El plazo más reciente fijado por la propia CNS se venció en los días finales de julio, sin que antes se haya anunciado el marco legal específico para su actuación, en una repetición de lo ocurrido el gobierno pasado, cuando Felipe Calderón decidió que los militares salieran a las calles a cumplir funciones de seguridad pública y a combatir el narcotráfico. Sin más respaldo que tesis jurisprudenciales de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el Ejército y la Marina dispusieron entonces que más de 40 mil de sus efectivos salieran a las calles en la llamada “guerra al narcotráfico”.

(Fragmento del reportaje que se publica en la revista Proceso 1970, ya en circulación)

Hasta julio, 5 mil cadetes eran considerados todavía en capacitación: CNS


La gendarmería, aún en el proceso de integración; costo actual, $6 mil millones

Siguen sin definir cuáles serán sus primeras zonas de operación, según la comisión
Gustavo Castillo García

Periódico La Jornada
Jueves 14 de agosto de 2014, p. 17

La creación de la gendarmería, cuya fecha de inicio de operaciones está planteada para el 22 de agosto, ha tenido un costo de 6 mil millones de pesos, y hasta el pasado mes de julio sus más de 4 mil integrantes todavía eran considerados cadetes en capacitación.

Según datos de la Comisión Nacional de Seguridad (CNS) en 2013 se destinaron 4 mil 500 millones de pesos y este año mil 500 millones, sin embargo, aún no se definen cuáles serán sus primeras zonas de operación.

La gendarmería –señala la Policía Federal– es una "división más con capacidades de disuasión, prevención e investigación de los delitos con aptitudes de proximidad, a fin de generar vínculos con la comunidad para recuperar su confianza y trabajar conjuntamente en los problemas relacionados con la inseguridad; asimismo, se fortalecerá el estado de fuerza y las capacidades de la Policía Federal contribuyendo en su ámbito de responsabilidad a reducir los factores criminógenos y la delincuencia".

El pasado 28 de julio, en respuesta a una solicitud de información pública, la CNS señaló que "la gendarmería se encuentra en proceso de integración, lo que implica la conformación de atribuciones y vinculación la estructura orgánica de la Policía Federal, mismo que aún no concluye; los mandos serán seleccionados de entre los mandos actuales de esa corporación".

Sin embargo, el 4 de marzo de este año, Manuel Mondragón y Kalb, ex titular de la CNS, dio a conocer la designación de 390 mandos de la gendarmería, y en esa misma fecha se dijo que ya contaba con más de 5 mil elementos en cursos de adiestramiento.

Sin embargo, información de la dirección general de Formación y Profesionalización de la Policía Federal, indica que al pasado 6 de julio "se cuenta con 4 mil 869 cadetes, los cuales están en proceso de formación y capacitación".

De acuerdo con la información de la CNS, para formar parte de la gendarmería, los asiprantes paticipan en el "proceso de reclutamiento, selección e ingreso, para incorporarse como policías federales en el programa de fortalecimiento del estado de fuerza institucional, con funciones operativas de proximidad social, perfil reacción y con funciones de proximidad, ambas con vinculación y cercanía a la ciudadanía".

Refiere que para la creación de la gendarmería, a través de la Secretaría de Gobernación, se han ejercido 6 mil millones de pesos.

La Gendarmería Nacional, el 22 de agosto: Monte Rubido

ROSA SANTANA
8 DE AGOSTO DE 2014
NACIONAL


MÉRIDA, Yuc. (apro).- Postergada una y otra vez, el titular de la Comisión Nacional de Seguridad (CNS), Monte Alejandro Rubido García, le puso nueva fecha a la presentación en sociedad de la Gendarmería Nacional: el próximo viernes 22.

El funcionario federal rechazó que el desfase en su arranque sea por problemas en su integración, aclaró que “más bien ha sido por cuestiones de agenda”.

En conferencia de prensa en esta ciudad, Rubido García manifestó que la Gendarmería Nacional “sería una nueva división de la Policía Federal, la Séptima División de la Policía Federal, y tiene sus funciones específicas y focalizadas”.

Todo está listo y tentativamente el 22 de agosto “estaremos recibiendo el abanderamiento” por parte del presidente Enrique Peña Nieto, precisó.

El titular del CSN adelantó que empezará a operar “con cinco mil elementos que se van a estar moviendo de manera focalizada, de acuerdo con las condiciones que se requieran y conforme a las funciones que se le atribuyen”.

Asimismo, descartó que esa estrategia vaya a duplicar las tareas encomendadas a las fuerzas armadas, cuya función primordial es “la salvaguarda de la seguridad nacional y de la seguridad interior”, en tanto que la Gendarmería “será una división más de la Policía Federal encargada de la seguridad pública”, puntualizó.

La Gendarmería será una división de la Policía Federal. Los gendarmes de proximidad de encargarán de la disuasión en donde las policías Estatal o Municipal estén rebasadas, pero sus misiones serán temporales, por lo que operarán como unidades móviles, mientras que los de reacción por su naturaleza también serán itinerantes (Proceso 1970).

Antes, durante su intervención en la Segunda Conferencia Regional de Secretarios de Seguridad Pública, que tuvo lugar aquí, Rubido García destacó que las estrategias del gobierno de Peña Nieto en materia de seguridad han dado resultados positivos, de tal suerte que los índices de criminalidad del último semestre son los más bajos de los últimos cinco años.

“Acabamos de tener el primer semestre con menor violencia de los últimos cinco años, y en particular el mes de junio fue el menos violento de los últimos seis años”, dijo, y afirmó que las cifras del Sistema Nacional de Seguridad coinciden con las del Instituto Nacional de Geografía (Inegi).

“El índice delincuencial es total y absolutamente medible, y estas cifras creo que nos muestran con toda objetividad que vamos por el camino correcto”, apuntó.

Durante el encuentro, al que asistieron los titulares de Seguridad Pública de Oaxaca, Veracruz, Chiapas, Tabasco, Quintana Roo, Campeche y Yucatán, destacó que el número de muertes violentas en el país decreció 12.5%, lo que sitúa a México en un estándar de 19 muertes violentas por cada 100 mil habitantes.

“Podríamos preguntarnos si 19 es un número manejable, y la respuesta contundente es sí”.

Rubido García comparó esa cifra con la de otros países latinoamericanos como Honduras, que reporta 90 muertes por cada 100 mil habitantes; Venezuela, 53; Guatemala, 40; Colombia, 31 y Brasil, 25.

“Nosotros estamos en 19 y con una tendencia decreciente, lo que marca que el trabajo de coordinación entre las instancias de seguridad pública, entre el gobierno de la República y de las diversas entidades nos están dando resultados satisfactorios”, añadió.

En cuanto al número de homicidios en el país, subrayó que “haciendo una evaluación anualizada” se logró reducir 15.5%.

“Estas cifras tienden a ser ratificadas por el informe que presentó el Inegi en el año 2013”, acotó.

En lo que toca al ámbito regional, comparó que de junio a julio de 2012-2013 y el mismo periodo 2013-2014, el homicidio doloso bajó 8.22%; el robo a vehículos 12.1%; robo con violencia 6.4% y robo a casa habitación 10.7%.

Filtran imagen de la Gendarmería
Arturo Angel Agosto 18, 2014 12:58 am


Faltan modificaciones al reglamento de la PF para que la nueva división tenga sustento legal, pero ya circulan en Facebook fotos de vehículos y uniformes
Foto: Especial

El calendario oficial establece que será el próximo viernes 22 de agosto cuando finalmente se presente a la nueva División de Gendarmería de la Policía Federal, en un evento que encabezará el presidente Enrique Peña Nieto, quien desde su campaña prometió este cuerpo policial.



Pero en redes sociales los cadetes de la nueva división ya se adelantaron a los planes y subieron fotografías que según ellos mismos, corresponden a los vehículos, uniformes y escudos de la que será la séptima división de la Policía Federal.



Autoridades federales consultadas por 24 HORAS evitaron comentar sobre las imágenes y señalaron que todos los detalles se conocerán el día del evento oficial.



Las imágenes se encuentran reunidas principalmente en la página de Facebook denominada “División de Gendarmería – Policía Federal”, la cual está activa desde el 15 de septiembre del año pasado, y en la que en las últimas semanas difundieron varios materiales.



De acuerdo con las fotos, el escudo o emblema de la División de Gendarmería está compuesto en el centro por dos rostros, viendo en dirección contraria, de un Guerrero Águila y de un Guerrero Jaguar. En medio, se encuentra un símbolo que parece corresponder a tres llamas.



Debajo del escudo se aprecia en color plata la palabra Gendarmería. El contorno exterior del emblema es color bronce con el escudo oficial del país en la parte superior y la palara México. En la parte de abajo con letras azules se encuentra la leyenda Policía Federal.



Otras de las imágenes en la página de Facebook corresponden al menos a tres tipos de vehículos: una camioneta pick up similar a las modelo Titan de Nissan; otra corresponde a un modelo de Jeep parecida a las Wrangler; y la última es la patrulla sedán modelo Charger de Dodge.



En todos los casos los vehículos, además del tradicional color azul de la Policía Federal y dela leyenda de esa corporación, cuentan en el medallón frontal y en las puertas laterales con la leyenda Gendarmería en tono dorado y el emblema de la división.



Otras fotografías que aparecen en la página corresponden a distintas generaciones de cadetes y a los comedores en el centro de Mando de la Policía Federal.


Uniformes distintos



La nueva División de Gendarmería, según lo que se aprecia en las fotografías, contará con varios uniformes de acuerdo a las características del terreno en el que se encuentren desplegados y el tipo de misión.



Llama la atención la vestimenta que parece será para los gendarmes en zonas rurales. Cuenta con una camisa color caqui y encima un chaleco y pantalón en color azul. El uniforme lo completa un sobrero tipo scout, similar al que utilizan otras corporaciones como la Policía Montada de Canadá.



Otro uniformes es el que utilizarán los elementos de reacción de los gendarmes, el cual es táctico, con camuflaje tipo digital y en tonos azules y grises. Es muy similar al que ya utilizan otros grupos de operaciones especiales de la misma Policía Federal.


Faltan modificaciones legales



Actualmente el Reglamento de la Ley de la Policía Federal contempla seis divisiones de trabajo operativo de la corporación, cada una con funciones específicas: Inteligencia, Investigación, Seguridad Regional, Científica, Antidrogas y Fuerzas Federales.



En ese contexto la creación de la nueva División de Gendarmería, que será la séptima de la Policía federal, requerirá modificaciones al reglamento o de lo contrario estaría operando sin el sustento legal suficiente.



De acuerdo a lo que ya ha adelantado el gobierno federal, los gendarmes serán un cuerpo de proximidad y reacción destinado a reforzar la vigilancia en zonas específicas del país, entre ellas áreas de alta incidencia delictiva, instalaciones estratégicas, y rutas importantes para actividades productivas de país.

Inicia el viernes la Gendarmería
Silvia Otero| El Universal
Lunes 18 de agosto de 2014

El viernes 22 de agosto se dará el banderazo de inicio de la nueva unidad de Gendarmería de la Policía Federal, conformada por cinco mil elementos cuyas labores serán realizar tareas preventivas de delitos de alto impacto

silvia.otero@eluniversal.com.mx

Los cinco mil elementos que forman parte de la nueva unidad de Gendarmería de la Policía Federal están listos para iniciar operaciones. De manera formal el próximo viernes 22 de agosto se pondrá en marcha este proyecto policiaco.

La creación de la Gendarmería un proyecto que comprometió desde su campaña el presidente Enrique Peña Nieto. Se concreta así, después de varios meses de preparativos y de que se pospuso en al menos dos ocasiones su presentación.

Esta unidad tendrá a su cargo tareas preventivas de delitos de alto impacto y efectuará labores de proximidad social, indicaron autoridades federales sobre la función que tendrá esta nueva unidad, que se dividirá en compañías conformadas por alrededor de 300 elementos.

Destacaron que los nuevos reclutas de la Gendarmería también serán desplegados en puntos donde se requiera apoyar a las autoridades locales, en las zonas en las que exista un impacto a las comunidades por la operación de bandas del crimen organizado.

“Los elementos serán asignados a los puntos donde se requiera reforzar la seguridad, donde haya afectación a las cadenas productivas en una comunidad por el actuar de grupos delincuenciales”, detallaron las fuentes consultadas acerca de la importancia estratégica y operativa de la nueva Gendarmería.

El viernes el presidente Enrique Peña Nieto dará el “banderazo” al inicio de operaciones de esta unidad, que forma parte una de las seis con las que cuenta ahora la Policía Federal.

Será el mandatario quien informe, ante los integrantes de la Comisión Nacional de Seguridad y del gabinete, sobre las primeras tareas que tendrán los gendarmes.

La nueva imagen, el diseño de los uniformes que utilizarán, así como el tipo de vehículos y el escudo que distinguirá a esta nueva fuerza policiaca también se ha mantenido hasta ahora en el más estricto sigilo, hasta el acto oficial que encabezará el Ejecutivo federal.

No obstante, EL UNIVERSAL tomó la imagen de una de las modernas y equipadas unidades que forman parte de su flota vehicular.

La patrulla 16136 fue captada en la colonia Roma cuando era utilizada para la grabación de un promocional que será parte del material que se exhibirá durante el acto oficial de arranque.

El vehículo policiaco, un modelo Jeep, es de color azul al igual que el resto de las unidades de la Policía Federal, pero en los laterales presenta el nuevo escudo de esta división de la corporación, además de la leyenda con letras mayúsculas y doradas: Gendarmería, en las puertas, así como en la parte frontal.

Sobre el perfil de los cadetes de este cuerpo, la convocatoria que emitió la CNS en meses pasados establece que se buscó a jóvenes que contaran por lo menos con preparatoria o bachillerato para poder acceder al curso de selección y capacitación, y ocupar una de las cinco mil plazas con las que inicia operaciones la Gendarmería.

Además de que los aspirantes firmaron una autorización para ser sometidos a permanentes medidas de control anticorrupción.