ASF: anomalías en gasto de seguridad.

ASF: anomalías en gasto de seguridad.

Detecta la Auditoría Superior de la Federación que 35% de recursos para combate a la delincuencia o capacitación de policías no fueron bien utilizados

Juan Carlos Rodríguez

24/02/2013 08:06

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En una tercera parte de la auditoría a los fondos federales asignados a estados para seguridad pública, la ASF encontró anomalías en 31 de las 32 entidades del país. Foto: Daniel Betanzos/archivo
En una tercera parte de la auditoría a los fondos federales asignados a estados para seguridad pública, la ASF encontró anomalías en 31 de las 32 entidades del país. Foto: Daniel Betanzos/archivo
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CIUDAD DE MÉXICO, 24 de febrero.- La Auditoría Superior de la Federación (ASF) detectó subejercicios, desvíos y gastos no justificados en fondos que el gobierno federal otorga a las entidades federativas y los municipios para capacitación de policías y combate a la delincuencia, en su Análisis de la Cuenta Pública 2011.

En el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los estados (FASP), cuya finalidad primordial es la profesionalización y certificación de los elementos de seguridad pública, la Auditoría detectó un subejercicio de 40.3%, que equivale a dos mil 848 millones de pesos sin utilizar.

En cuanto al Subsidio para la Seguridad Pública Municipal (Subsemun), la ASF también descubrió un subejercicio de 14%, lo que significa que al menos 600 millones de pesos no se utilizaron en 2011.



Auditoría: fracasó gasto en seguridad

Una tercera parte de los fondos que el gobierno federal otorga a estados y municipios para capacitación de policías y combate a la delincuencia presenta irregularidades en su aplicación, tales como subejercicios, desvíos y gastos no justificados, informó la Auditoría Superior de la Federación (ASF). Las anomalías superan, en conjunto, los cuatro mil millones de pesos, lo que representa 35% de los 11 mil 427 millones de pesos que concentran dichos instrumentos.

En su análisis de la Cuenta Pública 2011, el organismo identificó irregularidades el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los estados (FASP), que ese año repartió siete mil 124 millones de pesos, y el Subsidio para la Seguridad Pública Municipal (Subsemun), que distribuyó 4 mil 303 millones de pesos.

Del FASP, cuya finalidad primordial es la profesionalización y certificación de los elementos de seguridad pública, la Auditoría detectó un subejercicio de 40.3%, que equivale a dos mil 848 millones de pesos sin utilizar.

“La gestión del FASP no ha tenido la calidad requerida, en virtud de que son recurrentes los subejercicios y la aplicación de recursos en fines distintos a los del fondo o el incumplimiento de los requisitos para su otorgamiento”, señala el dictamen, el cual destaca que en enero de 2013 se incumplió la meta de tener policías estatales totalmente certificadas, por lo cual fue necesaria una prórroga de diez meses para que las entidades depuren y profesionalicen sus corporaciones.

La ASF también identificó desvíos que ascienden a 7.7% del total del fondo. En Baja California, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Guerrero, Michoacán, Nayarit, Querétaro, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán se observaron “transferencias indebidas” a otras cuentas bancarias y faltantes en las cuentas que se abrieron para la administración de los recursos del FASP, que equivalen a 553.1 millones de pesos.

Asimismo, en Aguascalientes, BCS, Chihuahua, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, México, Morelos, Nuevo León, San Luis Potosí, Sonora, Tamaulipas, Veracruz, Yucatán y Zacatecas pagaron adquisición de bienes, servicios u obra pública por 67.5 millones de pesos que no se vinculan con los objetivos del Fondo.

Respecto del sistema penitenciario, la ASF refiere que “a pesar de su importancia, en 2011 únicamente se le asignó 6.1% de los recursos del FASP a construir, ampliar y remodelar los centros penitenciarios y sólo se ejerció 55.4% del total asignado, a pesar de que en 18 entidades hay sobrepoblación de 51 mil 403 internos, valor que representó 44.7% de su capacidad total”.

Vulnerabilidad institucional

El fondo federal más importante para el combate al crimen a escala municipal, el Subsemun, también tuvo un subejercicio de 14% , lo que significa que al menos 600 millones de pesos no se utilizaron en 2011.

“Los recursos del Subsemun se han incrementado desde su creación en 2008, así como el número de municipios y demarcaciones territoriales beneficiadas”, señala el reporte de la ASF. “Sin embargo, la implementación del subsidio en los municipios beneficiados aún no cumple con los objetivos de alinear los esfuerzos del Estado mexicano en la atención del fenómeno delictivo, por medio de la coordinación de acciones entre los tres órdenes de gobierno (federal, estatal y municipal).

Asimismo, agrega el dictamen, “los resultados obtenidos, al analizar los principales indicadores en materia de seguridad pública, indican que no se ha logrado cumplir con el objetivo estratégico de este subsidio, por lo que su contribución en el cumplimiento de la política pública no ha sido satisfactoria, en virtud de que los índices delictivos se han incrementado de 2008 a 2011, no se ha logrado contar con un cuerpo policial confiable y prevalece una importante vulnerabilidad de las instituciones policiales municipales por parte de la delincuencia organizada”.

En 2011, el Subsemun se destinó a 204 municipios de todos los estados y a las 16 delegaciones del Distrito Federal, que sumaban 220 beneficiados. La cobertura se incrementó en 14 beneficiarios respecto de 2010 y 2009 (206).