Fortalecen fuerzas armadas participación internacional

Alianza militar: siempre cerca, siempre lejos

8. abril, 2012
Jorge Luis Sierra *

La reunión trilateral de ministros de Defensa de América del Norte demostró que entre los ejércitos de México, Estados Unidos y Canadá hay puentes que los unen, pero más abismos que los separan.

El puente en boga es, por supuesto, la lucha contra el narcotráfico. Estamos presenciando una especie de reedición de la Iniciativa Regional Andina, que lanzó hace 23 años el entonces presidente George Herbert Walker Bush,para impedir que las drogas ilegales llegaran a territorio estadunidense. Antes Estados Unidos trataba de impedir con medios militares que los estupefacientes cruzaran la frontera. Ahora la estrategia busca impedir que la violencia llegue a Norteamérica, incluyendo a México, Estados Unidos y Canadá.

La memoria histórica, de alcance limitado, de los gobiernos de los tres países les impide reconocer que esa estrategia fracasó y que lo que estamos viviendo ahora es el resultado de políticas antinarcóticos que en lugar de debilitar a las organizaciones criminales, las obligan a transformarse más rápido, adaptarse mejor y extenderse más lejos.

La Iniciativa Regional Andina buscaba reducir el abasto de drogas ilícitas en territorio estadunidense en un 65 por ciento, hacia 2001. La realidad ha demostrado que siguen llegando a Estados Unidos cerca de 300 toneladas de cocaína al año y que ahora los narcotraficantes canalizan otras 200 más hacia Europa. Lejos de disminuir el abasto de drogas, lo que ha aumentado es la violencia y con ésta, las decenas de miles de muertos en México.

Ahora Estados Unidos quiere volver la mirada hacia la frontera Sur y hacia las amenazas provenientes también del Sur. Después de 2001, Estados Unidos enfocó su política de defensa en el combate al terrorismo, creó el Comando Norte, engulló a México en su nueva estrategia de protección territorial y prácticamente olvidó lo que estaba pasando en Latinoamérica. Muchos de los recursos, entre éstos los de la Oficina Federal de Investigaciones (que posibilitaban la contención de las bandas criminales en las ciudades estadunidenses), fueron desviados hacia Asia Central y Oriente Medio para desmantelar la amenaza del terrorismo.

Pero el narcotráfico fue olvidado de cierta manera: no había mejor contexto para los narcotraficantes mexicanos que aprovechar el vacío estratégico que dejó el 11 de septiembre de 2001, y confrontar una nueva ofensiva militar del lado mexicano. La violencia comenzó a originarse en las entidades fronterizas con Estados Unidos, pero de ahí se amplió hacia el Sureste mexicano y el Golfo de México. Los asesinatos en masa comenzaron después a extenderse por la Huasteca Potosina; la Comarca Lagunera, en Coahuila, y otras regiones que habían logrado estar al margen de los enfrentamientos armados.

Los creadores de la Iniciativa Andina están convencidos de que la existencia de policías eficaces, un sistema de inteligencia avanzado y el apoyo de la tecnología militar harían posible el cumplimento de las metas de contención de drogas. Pero América Latina no tenía ni tiene esos elementos: los países carecían de una reforma policial, sus sistemas de inteligencia estaban (y siguen estando) enfrascados en la vigilancia de grupos políticos rivales o disidentes, enfrentaban graves crisis de seguridad pública, apenas emergían de periodos de violencia civil o autoritarismo y sus ejércitos carecían de equipo, presupuesto, y efectivos.

Más de dos años después, Estados Unidos busca definir un nuevo papel para los militares en la contención del narcotráfico y su violencia. Lo hace en un momento en el que el país está atravesando un momento difícil, con decenas de miles de muertos, ciudades enteras afectadas por la violencia, la virulencia y la brutalidad que ha desarrollado la delincuencia organizada. Esa condición acerca a sus líderes y les presenta el reto de comunicarse.

Uno de los problemas resultantes es que al intercambiar ideas, quienes dialogan son por el lado canadiense y estadunidense, civiles, y por el mexicano, militares.

Tanto la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) como la Secretaría de Marina acudieron a la reunión con una representación militar directa. Sus dirigentes, un general y un almirante, se reunieron con los secretarios civiles de la Defensa de Canadá y Estados Unidos.

A diferencia de esos dos países y de la mayoría de los de América Latina, México aún tiene a generales y almirantes a la cabeza de las secretarías que tienen que ver con la defensa nacional.

Estados Unidos fue representado por Leon Edward Panetta, secretario de Defensa y exdirector de la Agencia Central de Inteligencia, en la administración del presidente Barack Obama. Es un civil, abogado y académico, fue representante ante el Congreso estadunidense y jefe de asesores del expresidente William Jefferson Clinton. Peter Gordon McKay, ministro de Defensa de Canadá, también es un civil, integrante del Parlamento y ha tenido una larga trayectoria en el sector conservador de la política canadiense.

Tanto para Canadá como para Estados Unidos el sentido de control civil de los militares no se basa solamente en el juramento militar de lealtad que generales y almirantes profesan ante el presidente de la República cada año (como ocurre en México), sino también en una compenetración civil cotidiana en los asuntos estratégicos, políticos, presupuestales y administrativos de la defensa nacional. Esa condición civil del Ministerio de Defensa permite, teóricamente, que los civiles se enfoquen en decisiones estratégicas y administrativas; mientras que los militares, en la aplicación de la estrategia y las decisiones tácticas y operativas.

Ése no es el caso de México. Los civiles pueden pertenecer a la Sedena, pero siempre con un grado militar y sin recibir un grado alto que el de mayor del Ejército. Los secretarios son militares, deben de ostentar el grado de general de división y encabezan la toma de decisiones estratégicas, tácticas y operativas. A diferencia de sus contrapartes estadunidenses y canadienses, los secretarios de la Defensa y Marina responden en forma vertical a las órdenes del presidente de la República y carecen de contrapesos en el Congreso de la Unión.

La segunda diferencia importante es que al contrario de sus contrapartes, las dependencias militares mexicanas están divididas burocráticamente y se presentan en forma separada. Además de dividida, su representación está incompleta, pues para ser justos, además del general y secretario Guillermo Galván Galván y del almirante y secretario Mariano Saynez Mendoza, también hubiera participado el general Leonardo González García, comandante de la Fuerza Aérea Mexicana, una arma clave en un sistema tecnológico antinarcóticos basado en la transportación aérea de soldados y fuerzas especiales y el despliegue de plataformas de radar aéreas.

Las diferencias también incluyen los sistemas de integración militar. En México, la separación burocrática obliga a cada una de las Fuerzas Armadas a buscar su propio presupuesto sin preocuparse demasiado por los recursos de la otra. Ésta ha sido, por ejemplo, la razón por la que el Ejército creó sus propias unidades de vigilancia riverina y costera, y de que la Armada haya fortalecido sus brigadas de infantería de Marina. El cruce de jurisdicciones es obvio y difícil de resolver para instituciones en plena competencia por los recursos que les ofrece el Congreso.

Las contrapartes del Norte tampoco están libres de la división burocrática, pero ésta está mitigada por la existencia de una sola dependencia castrense y de comandos militares conjuntos en cada país. A pesar de que México ha incrementado los ejercicios militares conjuntos, las Fuerzas Armadas se han resistido a crear un comando militar unificado en una sola dependencia castrense.

Estas diferencias en la organización y doctrina militar, así como la representación civil, en el caso de las secretarías de Defensa de Estados Unidos y Canadá, podrían profundizar las dificultades en la comunicación internacional.

Hasta la fecha, los marinos de guerra mexicanos han encontrado un ambiente favorable de desarrollo en las actividades del Comando Norte, pero no así los militares de tierra y aire. La resistencia del Ejército a vincularse de lleno en la estrategia del Comando Norte implica que el recelo nacionalista persiste en la cultura militar mexicana y que cualquier intento de relación militar trinacional sería ineficaz si no toma en cuenta estos matices culturales y organizativos.

Ordenar la relación entre los aparatos burocráticos de defensa en la subregión de América del Norte no será tarea sencilla. La percepción de un enemigo común no es suficiente. Ya las estrategias ensayadas en el pasado, con la intervención militar en la lucha antinarcóticos, han demostrado que el narcotráfico es mucho más flexible, versátil y acomodaticio que las Fuerzas Armadas.

A estos desafíos de la relación trinacional podríamos añadir el proveniente del campo criminal. Si en México empezaron a surgir formas militarizadas de violencia delictiva, no sería extraño que en Estados Unidos y Canadá comiencen a existir réplicas de Los Zetas. Mientras los líderes civiles y militares de América del Norte tratan de entenderse y de ponerse de acuerdo en la cifra de asesinatos, la delincuencia organizada trabaja a paso rápido para crear su propia capacidad de respuesta.

*Especialista en Fuerzas Armadas y seguridad nacional, egresado del Centro Hemisférico de Estudios de la Defensa, de la Universidad de la Defensa Nacional, en Washington

Parten 11 miembros de Sedena a Belice

09 de enero del 2013
Benito Jiménez

México, 9 de enero (Reforma).- Once elementos de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) partirán a Belice en apoyo de la construcción de un tramo carretero en el Puente Fronterizo Binacional Santa Elena en Corozal.

Así lo determina un decreto publicado hoy en el Diario Oficial de la Federación, que entra en vigor mañana jueves.

Se trata de un Coronel, un Capitán, un Subteniente y ocho elementos de tropa que fueron autorizados por el Congreso de la Unión para efectuar dicha tarea en el extranjero.

“La Cámara de Senadores del Congreso de la Unión solicita respetuosamente al Titular del Ejecutivo Federal instruya al Secretario de la Defensa Nacional para que presente a esta Soberanía un informe sobre los resultados del presente proyecto”, se recomienda en el decreto.

El documento es firmado por el Presidente Enrique Peña Nieto; el Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong; y el presidente del Senado, Ernesto Cordero.

La solicitud de cooperación por parte del Gobierno de Belice se remonta a noviembre pasado, cuando pidió al ex Presidente Felipe Calderón el apoyo de construcción de ese puente de tránsito tanto de personas como mercancías.

En la petición se destaca la experiencia de la Sedena en materia de ingeniería.

Los elementos castrenses, quienes pertenecen a la Dirección General de Ingenieros, asistirán sin armamento y únicamente con el equipo y la maquinaria necesarios para la colaboración en el proyecto, que tendrá una duración de cuatro semanas.

Desde noviembre, la solicitud de Calderón fue turnada a la comisión de la Defensa Nacional del Senado de la República, para su análisis y dictaminación.

En diciembre, durante una sesión ordinaria, se aprobó con 92 votos.

EU, Canadá y México harán ejercicio militar conjunto

Jueves 9 de Mayo de 2013
Doris Gómora | El Universal

La Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) participará junto con los ejércitos de Canadá y de Estados Unidos, en el mayor ejercicio conjunto del año, denominado Centinela Ardiente o Ardent Sentry 2013, que en esta ocasión incluirá ejercicios de campo, según informó; el Comando Norte.

Esta será la segunda ocasión en que la Sedena participe en este ejercicio, que se realizará en este mes y en el cual "el ejército de estadounidenses entrenará con militares mexicanos para proporcionar respuesta coordinada a un desastre simulado a lo largo de la frontera Estados Unidos-México", precisa.

El ejercicio Centinela Ardiente 2013 será; conducido por el Comando Aeroespacial de Defensa del Norte de América (NORAD, por sus siglas en inglés), en donde se considera a Canadá y por el Comando Norte (USNORTHCOM), en donde se considera a México.

Este ejercicio es considerado el más importante del año y está enfocado en acciones de apoyo militar a las autoridades civiles en casos de contingencia, precisa información del Comando Norte de EU.

"Básicamente será un ejercicio de puesto mando, pero incorporará eventos de entrenamiento de campo. Estos entrenamientos de campo tendrán lugar en Montana, Florida y Carolina del Sur", se detalla.


Simulacros

En Montana, el Comando Global de Ataque de la Fuerza Aérea conducirá un simulacro de una operación de respuesta a un incidente químico, biológico, radiológico y nuclear cerca de la base aérea de Malmstrom, refiere información del Comando Norte estadounidense.

En tanto, en Florida, la Guardia Nacional trabajará con los oficiales estatales y locales para responder a un posible huracán y a un evento de materiales peligrosos.

El simulacro de respuesta a un huracán incluirá otras entidades como Alabama, ya que se proyecta que el supuesto fenómeno meteorológico cruce Florida y gire al norte, hacia Alabama, por lo que las agencias federales de respuesta a emergencias, como la FEMA, estarán integradas al ejercicio táctico, añade el Comando Norte.

Finalmente, en Carolina del Sur, la Guardia Nacional conducirá operaciones de campo en múltiples lugares en respuesta a un huracán y eventos con materiales peligrosos.

Acercamiento entre mandos

Tanto el ejercicio de 2012 como el de este año están diseñados para propiciar un acercamiento entre los mandos militares de ambos países, con el fin de coordinar la respuesta ante una situación hipotética de desastre natural común en la frontera.

Al respecto, se menciona que con la finalidad de fortalecer el grado de preparación ante escenarios posibles de desastre natural y antropogénico, la Secretaría de la Defensa Nacional participará en este ejercicio, considerando que el Ejército y Fuerza Aérea mexicanos cuentan con procedimientos bien definidos derivados de su experiencia en la aplicación del Plan DN-III.

El ejercicio táctico Ardent Sentry del año pasado consideró; la afectación hipotética de un huracán, de categoría cuatro, entre la frontera de México y Estados Unidos, con daños en las ciudades de Matamoros, Tamaulipas, y Browsville, Texas.

MexPaz_96 escribió:Si en desastres naturales quieren proceder del ejercito mexicano deben aprender.

Maestro yoda

No fala la persona que a no crea que el ejercito es mejor que el gringo en ese aspecto,

24 de abril del 2014

Los Ministros de Defensa de América del Norte. Foto: Angel SilvaMéxico, 24 de abril.- Ante la presencia de cientos de militares, medios de comunicación e invitados especiales, esta mañana se llevó a cabo en las inmediaciones del Campo Militar Marte, la Ceremonia de Bienvenida a los Ministros de Defensa de los Estados Unidos y Canadá, Chuck Hagel y Robert Douglas respectivamente.

Alrededor de las nueve de la mañana dio inicio el evento, encabezado por el Secretario de la Defensa Nacional, General Salvador Cienfuegos, mediante los honores correspondientes a la bandera y la entonación de los himnos de los países participantes en dicho acto.

Al hacer uso de la palabra, el General Cienfuegos enfatizó la importancia de estrechar los lazos de colaboración entre los países de América del Norte con el fin de generar estrategias efectivas para combatir el crimen internacional.

“La importancia geoestratégica en América del Norte requiere atender amenazas que son de naturaleza diversa y de alcance multidimensional…ante las tendencias globales, es necesario el intercambio y de enfoques comunes en los cuales se basa la paz y seguridad en Norteamérica”, destacó el militar.

De la misma fora, el titular de la Sedena dejó en claro que la Segunda Reunión de Trabajo de Ministros de Defensa de América del Norte tendrá como finalidad fortalecer el intercambio de adiestramiento y nuevas estrategias para reducir las capacidades de la delincuencia organizada, así como atender asuntos comunes como: auxilio en casos de desastre, seguridad cibernética y seguridad en las zonas fronterizas.

Para finalizar con el evento, se realizó un desfile en honor de los invitados, en el cual participaron distintas unidades operativas del Ejército Mexicano, Fuerza Aérea, Marina Nacional y más de 40 caballos del H. Colegio Militar.
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Titulares de Sedena y Semar participan en la Segunda Reunión Trilateral de Ministros de Defensa de América del Norte
25 de abril del 2014

Los funcionarios estrecharon lazos de cooperación entre las naciones. Foto: SemarMéxico, 25 de abril.- Se llevó a cabo en la Ciudad de México la Segunda Reunión Trilateral de Ministros de Defensa de América del Norte, a la cual asistieron Robert D. Nicholson, Ministro de Defensa de Canadá; Charles Timothy Hagel, Secretario de Defensa de los E.U.A.; el General Salvador Cienfuegos Zepeda, Secretario de la Defensa Nacional y el Almirante Vidal Francisco Soberón Sanz, Secretario de Marina.

Al término de la reunión y con base a los temas abordados en la misma, los citados funcionarios acordaron emitir la siguiente declaración conjunta:

Debido a la profundidad de nuestras relaciones, geografía, demografía e integración económica, nuestras tres naciones comparten intereses mutuos de defensa. Las amenazas a Norteamérica y al hemisferio son cada vez más complejas y requieren una respuesta coordinada. A partir del proceso de la cumbre de líderes de Norteamérica, nos mantenemos comprometidos a mejorar nuestro entendimiento común sobre estas amenazas y a desarrollar las capacidades necesarias para enfrentarlas de manera efectiva.

Nuestros países reconocen la importancia del trabajo que se ha realizado a través de la primera reunión trilateral y nos comprometemos a continuar enfrentando los retos que mutuamente hemos identificado en la región. Coincidimos en que las amenazas transnacionales requieren respuestas transnacionales. A través del trabajo de la Segunda Reunión Trilateral de Ministros de Defensa y a partir de los fundamentos establecidos en la primera reunión, hemos identificado las siguientes áreas para extender nuestra cooperación trilateral de defensa.



Actualizar la valoración de amenazas continentales de Norteamérica, para profundizar nuestro entendimiento sobre las amenazas y retos comunes que enfrentamos.



Continuar con la identificación de medidas y procedimientos para apoyar a las instituciones civiles de seguridad pública.



Desarrollar mecanismos para trabajar de forma conjunta, con el fin de incrementar la eficiencia de nuestras Fuerzas Armadas en apoyo a las Instituciones civiles en caso de desastres de origen natural y/o antropogénicos.



Compartir información en relación con los retos de defensa cibernética y métodos para enfrentarlos.



Identificar las oportunidades para coordinar las actividades que contribuyen a fortalecer la seguridad de las zonas fronterizas de la región de Norteamérica.



Continuar trabajando en forma conjunta para fortalecer los foros de defensa hemisférica, tales como la Conferencia de Ministros de Defensa de las Américas y la Junta Interamericana de Defensa.



Angel Silva Juárez

@Usul16

Estado Mayor

México y Perú unirán fuerzas en materia de defensa

El acuerdo incluye formación, lucha antiterrorista y seguridad

30/03/2015 | Lima
Peter Watson

México y Perú tienen el propósito de establecer lazos de cooperación en el área de defensa. A tal efecto, el ministro peruano de Defensa del Perú, Pedro Cateriano, encabezó una delegación que se trasladó al país del norte el pasado 23 de marzo con la finalidad de procurar un acercamiento con sus pares en el sector defensa mexicano, que está organizado en base a secretarías con diferentes áreas de responsabilidad.

Durante las reuniones de trabajo emprendidas con el secretario de Defensa Nacional, general Salvador Cienfuegos; el secretario de Marina, almirante Vidal Soberón, y otros altos funcionarios locales, se han iniciado conversaciones para la futura firma de un memorándum de entendimiento entre ambos países, a rubricarse probablemente en la ciudad de Lima, Perú, que permita establecer un marco legal para orientar los intercambios bilaterales en el sector. Asimismo, se busca promover una mejor coordinación en el combate al tráfico de drogas ilegales, lucha contra el terrorismo, operaciones de soporte a la población civil en casos de desastres naturales, operaciones de búsqueda y rescate, ciberdefensa, intercambios de información, formación académica de militares en institutos de ambos países, entre otros.

Al concretarse la firma del memorándum, el primero en su tipo, se convertirá en el punto de partida para futuros y más comprensivos programas de cooperación entre Perú y México en el sector defensa.

El Mi-17 como punto de partida

La comitiva peruana realizó también una visita a la base aeronaval de Veracruz, donde tuvieron la oportunidad de familiarizarse con el simulador de vuelo de helicópteros Mi-17 que es utilizado como medio de entrenamiento, capacitación y recertificación de estudiantes y pilotos en dicho centro militar.

En ese sentido, cabe recordar que el futuro centro de coproducción de helicópteros Mi-171Sh que Perú y Rusia instalarán en la localidad de la Joya, Arequipa, dispondrá también de un simulador de vuelo. El costo de este proyecto ha sido estimado en aproximadamente 40 millones de dólaresy s eadquirirá bajo la dirección de la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas del Perú, que tendrá la difícil tarea de sentar las bases para la generación de puestos de alta calificación en el sur del país.

Durante su estadía en México, el ministro Cateriano estuvo acompañado por los comandantes generales de la Armada y Ejército del Perú, almirante Edmundo Deville y general Ronald Hurtado, respectivamente.