Calderón privilegió el gasto en la SSP y la Policía Federal, y lo estancó en la PGR

Calderón privilegió el gasto en la SSP y la Policía Federal, y lo estancó en la PGR

El Centro de Estudios Sociales de la Cámara de Diputados presentó un balance sexenal

El contraste de recursos se reflejó en la operación de las dependencias y en la contratación de personal

Enrique Méndez
Periódico La Jornada
Lunes 24 de diciembre de 2012, p. 12

La pasada administración federal privilegió el gasto, así como el crecimiento de mandos y agentes en la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) y la Policía Federal, en detrimento del presupuesto de la Procuraduría General de la República (PGR) en materia de procuración de justicia, la contratación de policías ministeriales y peritos, así como de sus áreas de persecución al crimen organizado.

En un balance del gasto en seguridad del sexenio pasado, el Centro de Estudios Sociales de la Cámara de Diputados resaltó también que mientras el presupuesto asignado a la PGR se estancó, al pasar de 9 mil 550 millones en 2006 a 14 mil 905 en 2012, el de la SSP se multiplicó exponencialmente.

En 2006, refirió, ascendió a 9 mil 274 –por debajo del gasto para la PGR– y se elevó en 2012 hasta 40 mil 53 millones.

Este contraste, detalló, se reflejó no sólo en la operación de ambas dependencias, sino en la contratación de personal especializado. "Las diferencias observadas entre los presupuestos se explican, en gran medida, por el crecimiento diferenciado de policías y agentes asignados a cada una", indicó.

Mientras que los policías federales pasaron de 13 mil en 2006 a 37 mil en 2012, el número de agentes del Ministerio Público sólo creció 30 por ciento: de 2 mil 584 a 3 mil 705; el de agentes de la desaparecida Agencia Federal de Investigación –que fue cambiada de nombre y estructura a Policía Federal Ministerial–, se redujo 40 por ciento (de 8 mil 127 a 4 mil 857).

En el caso de los peritos, se registró una contratación nueva de sólo 16 por ciento, de mil 492 en 2006, a mil 725; y el personal administrativo de la procuraduría, por el contrario, creció 86 por ciento: de 7 mil 47 plazas a 13 mil 72.

Estas diferencias se acentuaron, incluso, en la distribución del gasto en la propia PGR, pues mientras al gasto administrativo y al rubro Otros se destinó 56 por ciento de los 14 mil 905 millones asignados a la dependencia, a la Policía Federal Ministerial sólo fue 17.4 por ciento; a la Dirección General de Servicios Aéreos –donde se llevó a cabo una investigación contra funcionarios por fraude– 6.3 por ciento; a la Subprocuraduría de Investigación Especializada en Delincuencia Organizada, 5 por ciento, y al Centro Nacional de Planeación, Análisis e Información para el Combate a la Delincuencia, 2.4 por ciento.

El centro de estudios informó que el número de funcionarios de alto rango en la SSP durante la conducción de Genaro García Luna, pasó de 2 mil 109 a 2 mil 239, y que la Policía Federal consumió en promedio prácticamente la mitad del gasto de la dependencia ejercido durante los seis años anteriores.

En 2006, cuando el presupuesto de la SSP fue de 9 mil 274.4 millones, la Policía Federal utilizó 4 mil 483 millones (48.3 por ciento) y al cierre del sexenio, gastó 22 mil 52 de los 40 mil 536 millones autorizados para 2012 (54.4 por ciento).

Defensa y Marina

Aunque el estudio incluye el gasto de la Secretaría de la Defensa Nacional, no profundizó en la evolución de su presupuesto, y analizó el aumento de soldados entre 2000 y 2008. En ese periodo –expuso– el personal militar pasó de 182 mil militares a 202 mil 355.

Mientras, en la Secretaría de Marina –agregó– su presupuesto para 2012 fue de 19 mil 679 millones, únicamente 0.7 del presupuesto de la Federación, y apenas un tercio del ejercido por la Sedena, aunque resultó mayor que otras dependencias como Relaciones Exteriores, Reforma Agraria, Economía, Trabajo,Turismo, Función Pública y Energía.

En 2012, sólo 5% del presupuesto de PGR al combate contra el crimen organizado.

La detención de personas vinculadas con el narcotráfico se incrementó sin precedente, indica
Roberto Garduño.
En el periodo bajó 40% el decomiso de droga, advierte estudio de diputados.

Periódico La Jornada
Sábado 16 de marzo de 2013, p. 14

La Procuraduría General de la República (PGR) destinó en 2012, último año de gobierno de Felipe Calderón Hinojosa, sólo 5 por ciento de su presupuesto (740 millones de pesos) al combate de la delincuencia organizada, por medio de la Subprocuraduría Especializada en Investigación de Delincuencia Organizada (Seido).

Un estudio elaborado en la Cámara de Diputados advierte que los decomisos de droga en territorio nacional disminuyeron en 40 por ciento y, en comparación con Centroamérica, en los países de esa región el decomiso de estupefacientes se incrementó en 130 por ciento durante el mismo periodo.

El gasto en el Ministerio Público Federal se dividió de la siguiente forma: la Policía Federal Ministerial ocupó 2 mil 597 millones de pesos; la dirección general de Recursos Materiales dispuso de mil 731 millones; la Subprocuraduría de Control Regional, Procedimientos Penales y Amparo, mil 290 millones; la dirección general de Servicios Aéreos, 932 millones; la Seido, 740 millones; la dirección general de Recursos Humanos, 468 millones; el Centro Nacional de Planeación, Análisis e Información para el Combate a la Delincuencia, 358 millones; oficialía mayor, 345 millones; Subprocuraduría de Investigación Especializada en Delitos Federales, 272 millones; Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales, 129 millones.

El Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública de la Cámara de Diputados refiere que entre 2007 y 2011 se logró un incremento sin precedente del número de detenidos por su vinculación con el narcotráfico. La cifra alcanzó 188 mil 244 personas.

Para 2012, también, la droga decomisada se dividió de la siguiente forma: 111 mil 591 kilogramos de cocaína, 10 millones de kilogramos de mariguana, 5 mil 172 kilogramos de goma de opio, 2 mil 30 kilogramos de heroína, y 20 mil 373 unidades de éxtasis.

Por lo que corresponde a armas decomisadas se retiraron del poder de los delincuentes 151 mil 794 largas y cortas, 15 millones 821 mil municiones, y 13 mil 42 granadas. Los laboratorios que elaboraban distintos tipos de droga que fueron destruidos sumaron 875.

Según el estudio, el descenso de decomisos de droga en México ocurrió por una disminución de la producción de cocaína en Colombia, y porque México redobló esfuerzos contra los grupos traficantes de drogas. "Los delincuentes se vieron obligados a reducir la pureza de la droga y a aumentar el precio, lo cual seguramente tuvo impacto en el atractivo de la droga, particularmente para los consumidores primerizos y casuales".

El efecto de un mercado más reducido y la acción redoblada del gobierno mexicano generó inestabilidad en la estructura financiera y operativa de grupos criminales.

Los reacomodos en la demanda de droga y las dificultades de su trasiego en México explican que los decomisos en Centroamérica sean ya 13 veces mayores a los realizados en México.