PAQUETE ECONOMICO 2013

Paquete 2013: PIB de 3.5%, inflación de 3%, 84.9 dólares por barril de crudo y déficit cero

CARLOS ACOSTA CÓRDOVA
7 DE DICIEMBRE DE 2012 · SIN COMENTARIOS
DESTACADO

MÉXICO, D.F. (apro).- El menor crecimiento económico en Estados Unidos y el estancamiento de la actividad productiva en Europa –junto con la crisis fiscal en varios países de la eurozona, que genera incertidumbre en los mercados financieros a nivel mundial–, inducirán a la economía mexicana a retraerse.

Así lo confirmaron hoy las autoridades mexicanas, al presentar ante el Congreso un programa económico para el próximo año muy conservador, inercial y con pocas expectativas de un repunte económico importante.

El secretario de Hacienda, Luis Videgaray Caso, entregó esta tarde a la Cámara de Diputados el paquete económico 2012, que incluye la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación –que también deberá ser revisado y, en su caso, aprobado por la Cámara de Senadores–, el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, y los Criterios Generales de Política Económica, que contienen las principales metas para todas las variables macroeconómicas.
De acuerdo con este último documento, para 2013 se espera un crecimiento real del Producto Interno Bruto de 3.5%, por debajo del 3.9% estimado para este año.

En términos nominales, a precios corrientes –sin descontar la inflación–, se espera que el PIB alcance los 16 billones 715 mil 600 millones de pesos, poco más de 1.1 billones, de los 15 billones 603 mil millones de pesos estimados para 2102.
En materia de precios al consumidor, el gobierno espera que la inflación baje del 3.8% anual que se estima para este año –analistas creen que podría rebasar el 4%– a la meta tradicional de 3%.

Se espera también que el tipo de cambio ceda y pase del promedio de 13.2 pesos por dólar esperado para este año, a 12.9 pesos.
Respecto de las tasas de interés no se espera mayor cambio: la estimación de cierre para 2012 es de una tasa de cetes a 28 días –que sirve como referente– en 4.5% anual y para el próximo año, de 4.7%.

Donde sí hay un cambio importante es en lo que se espera de la cuenta corriente de la balanza de pagos, que es la que registra todas las transacciones de bienes y servicios entre México y el mundo, como exportaciones e importaciones, turismo, remesas, pagos de intereses de la deuda, y utilidades de empresas extranjeras en México.
En esta materia se espera un déficit en la cuenta corriente de 15 mil 193 millones 500 mil dólares, el 1.2% del PIB, muy superior al déficit de 8 mil 989 millones 100 mil dólares, el 0.8% del PIB, esperado para este año.
De acuerdo con el marco macroeconómico presentado hoy por la Secretaría de Hacienda, el programa económico 2012 está sustentado por las siguientes variables de apoyo.
–Un precio promedio de la mezcla mexicana de crudo de 84.9 dólares por barril, 16.8 dólares menos que el precio de 101.7 dólares esperado para este año. Es decir, un precio menor en 16.6%.
–Una plataforma de producción de crudo de 2 mil 550 millones de barriles diarios, apenas arriba de los 2 mil 540 millones que en promedio se produjeron este año.
–En cambio, se espera que las exportaciones de crudo bajen, de mil 247 millones 500 mil barriles diarios a mil 183 millones 500 mil barriles al día.
El dato no es irrelevante: se esperan menos ingresos petroleros, tanto por un menor precio del crudo como por una baja en las exportaciones.
–En la parte externa, los criterios de política económica dan cuenta de un deterioro de las principales variables de interés para el país.
Por ejemplo, el PIB de Estados Unidos, que este año, se estima, crecerá en 2.2%, el próximo lo hará en 2%.
Más fuerte será, en lo particular, la baja en producción industrial de Estados Unidos: creció 3.8% este año, y el que viene lo hará en 2.3%.
En sentido positivo, en cambio, se espera el comportamiento de otras variables internacionales, que inciden en el comportamiento de la economía mexicana. Por ejemplo, se espera que la inflación de Estados Unidos baje del 2.1% de este año a 2% el que viene.
Se prevé, en tanto, que las tasas internacionales de interés (libor a tres meses) bajen de 0.5% de este año a 0.2% en 2013.
En ese entorno externo restrictivo, el programa económico propuesto para 2013 prevé un balance fiscal equilibrado.
Si se cuenta la inversión de Pemex, el déficit estimado para 2013 será de 2%, por abajo del 2.4% que se espera para este año.
Si se descuenta dicha inversión, la apuesta es al siempre buscado déficit cero, es decir, al equilibrio fiscal.
En ese sentido, el programa económico prevé un gasto neto total de 3 billones 576 mil millones de pesos, sin inversión de Pemex, y de 3 billones 902 mil 300 millones.
En tanto, los ingresos totales esperados para 2013 serán de 3 billones 576 mil millones de pesos, exactamente el mismo monto que el gasto neto total sin inversión de Pemex.
Es decir, ni déficit ni superávit. El equilibrio total entre gastos e ingresos.

Fortalecen seguridad y gasto social

El Presupuesto de Egresos 2013 plantea fortalecer los rubros social y de seguridad, de acuerdo con el proyecto entregado ayer a la Cámara de Diputados por el secretario de Hacienda, Luis Videgaray

PRESUPUESTO. El secretario de Hacienda y Crédito Público, Luis Videgaray Caso, al entregar al vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, Francisco Arroyo Vieyra, la propuesta de paquete económico para 2013 del Ejecutivo federal. (Foto: YADÍN XOLALPA EL UNIVERSAL )

Sábado 08 de diciembre de 2012
José Manuel Arteaga | El Universal
jose.arteaga@eluniversal.com.mx

El primer paquete económico de Enrique Peña Nieto contempla el impulso de la economía, el fortalecimiento de los programas sociales y la inversión en seguridad pública en aras de recuperar la paz y tranquilidad de los mexicanos.

Según el proyecto de gasto entregado ayer a la Cámara de Diputados, para 2013 se contemplan ingresos por 3 billones 576 mil millones de pesos y un gasto de igual magnitud.

La cifra representa un aumento de 7 mil 896 millones de pesos contra el presupuesto de 2012, el cual fue de 3 billones 568 mil millones de pesos.

La propuesta presidencial contempló un billón 758 mil millones de pesos para funciones de desarrollo social, una cifra que es superior en 4.6% a la de 2012.

Además, hay 972 mil millones de pesos para desarrollo económico, lo cual es 5% por encima del gasto de este año y 202 mil millones de pesos para acciones de gobierno, un crecimiento de 2.7%.

Para justicia, seguridad nacional, asuntos de orden público y seguridad interior, el paquete contempla un gasto de 155 mil 209 millones de pesos, un incremento de 3.2% contra el presupuesto aprobado en 2012.

“Con el objeto de fortalecer e impulsar de forma decisiva la inversión física presupuestaria en infraestructura, se destinarán para el ejercicio fiscal 2013 recursos por el orden de 669 mil 263.3 millones de pesos como gasto de inversión, lo cual representa en términos reales 5.7% más respecto al Presupuesto de Egresos de la Federación 2012”, detalló el documento.

Para hacer un uso eficiente de los recursos, se adoptarán medidas y acciones para generar ahorros en gastos de servicios personales, materiales y suministros.

Apoyo al campo por 291 mmdp

Con la idea de reactivar el campo mexicano, el gobierno de Peña Nieto contempló 291 mil 602 millones de pesos.

Para el programa carretero, el plan del gobierno federal previó 42 mil 380 millones de pesos.

Para el sector energético, la propuesta presidencial espera 400 mil 607 millones de pesos para 2013, lo cual es 6.3% por encima del proyecto de Presupuesto de 2012.

“Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios contarán con recursos del orden de 326 mil 323 millones de pesos para gasto de inversión, con lo cual se buscará reponer y aumentar el nivel de reservas de hidrocarburos, incrementar la refinación y reducir la dependencia de las importaciones de gasolinas”, expuso.

En su planteamiento, el programa de Seguro Popular tendrá un gasto de 69 mil 467 millones de pesos.

Desciende petróleo

En el plano macroeconómico, la propuesta presidencial contempla que la economía crezca a una tasa de 3.5%, que la inflación se ubique en 3% y que el tipo de cambio sea de 12.90 pesos por dólar durante 2013.

“Tal como se anunció el 1 de septiembre pasado, se propone el retorno al equilibrio presupuestario, con un déficit cero, sin considerar la inversión de Petróleos Mexicanos, en congruencia con el compromiso de la presente administración con la estabilidad macroeconómica”, señala el proyecto del gobierno federal que entregó ayer por la tarde Videgaray Caso.

El déficit público se programó de 0% hasta el 2018. Además, contempla que el precio de la mezcla mexicana de crudo de exportación se ubique en un rango de 84.9 dólares por barril, nivel inferior a los 101.7 dólares por barril de 2012.

Habrá una plataforma de exportación de un millón 183 mil barriles al día. Las entidades federativas obtendrían por concepto de participaciones, aportaciones, seguro popular y convenios de coordinación y subsidios, un monto de un billón 290 mil millones de pesos, lo que significa un incremento de 1.4%, con respecto a lo que recibieron en 2012

Rebasarán salarios de ministros y magistrados al del Ejecutivo federal
Diputados, más del millón por año; senadores, arriba de 2 millones

Roberto Garduño, Enrique Méndez y Roberto González A.
Periódico La Jornada
Sábado 8 de diciembre de 2012, p. 14

Los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, los magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, los consejeros del Instituto Federal Electoral y los secretarios generales de las dos Cámaras del Congreso recibirán salarios superiores a los del presidente de la República en 2013.

Aun cuando la Ley de Presupuesto define que ningún funcionario recibirá un salario superior al del Ejecutivo, los ministros y magistrados, así como los consejeros del Consejo de la Judicatura ganarán cada uno 6 millones 118 mil 837 pesos anuales, que incluye salarios, prestaciones, aguinaldo (por 445 mil 363 pesos) e incluso un "estímulo del Día de la Madre" por mil pesos.

En los ingresos de los ministros, magistrados y consejeros de la Judicatura se incluye un "pago por riesgo" de 714 mil 576 pesos.

Según el tabulador de remuneraciones de los servidores públicos de la Federación, el presidente Enrique Peña Nieto ganará 204 mil 310 pesos mensuales –4 mil menos que Felipe Calderón Hinojosa–, y los secretarios del gabinete 198 mil 186 mensuales.

Los consejeros electorales recibirán un salario de 252 mil 801 pesos mensuales –3 millones 33 mil 612 pesos anuales–; el presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos ganará 198 mil 629 pesos al mes –2 millones 583 mil 548 pesos al año– e incluso se prevé un "pago anual extraordinario" por 508 mil 497 pesos, y aguinaldo de 366 mil 505.

El presidente del Instituto Nacional de Estadística y Geografía tendrá un salario de 2 millones 398 mil 504 pesos anuales.

Los diputados recibirían un aumento mensual de 29 mil 921 pesos, esto es 359 mil 52 más por año, al llegar a una dieta de un millón 264 mil 536. Actualmente es de 905 mil 484.

Los senadores ganarían 2 millones 57 mil 328; o sea, 171 mil 444 pesos mensuales, que no incluye prestaciones como aguinaldo de 234 mil 330 pesos. El de los diputados será de 198 mil 187.

Propone Hacienda incrementos para seguridad, gasto militar y Los Pinos

Incluye erogaciones para avión del mandatario y gendarmería
Roberto Garduño, Roberto González y Enrique Méndez
Periódico La Jornada
Sábado 8 de diciembre de 2012, p. 13

El gobierno de Enrique Peña Nieto iniciará el próximo año con un aumento general del gasto de las dependencias gubernamentales, sobre todo en seguridad y gasto militar. Y a pesar de que se anunció un recorte en algunas áreas, prevalece el incremento salarial de la élite de los órganos autónomos.

En los programas de inversión de la Fuerza Aérea Mexicana se prevé la compra del avión presidencial que sustituirá al TP-01 Presidente Juárez –que se compró en el último tramo del gobierno de Miguel de la Madrid–, con un presupuesto de 6 mil 308 millones de pesos, de los cuales se prevé un desembolso inicial de 68 millones 401 mil 659 pesos en 2013.

El Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2013, entregado ayer a la Cámara de Diputados, considera un presupuesto de 115 mil 625 millones 880 mil 307 millones de pesos para el programa transversal de prevención del delito.

Dentro de dicho programa se plantea ejercer mil 500 millones de pesos para la creación de la Gendarmería Nacional propuesta por Peña Nieto en campaña.

Para el próximo año, Hacienda propuso un aumento de 117 millones 940 mil 294 millones de pesos al gasto de Los Pinos, al pasar de mil 986 millones 602 mil 542 autorizados por la Cámara de Diputados, a 2 mil 104 millones 542 mil 836 en 2013.

Si bien algunas áreas de la Presidencia de la República, como la secretaría particular, presentan recortes, el resto de las oficinas incrementan su gasto. Por ejemplo, el de la Coordinación de Comunicación Social será superior en 7.7 millones de pesos al de este año, para llegar a 163 millones 217 mil 978.

La Coordinación de Opinión Pública tendría 77 millones 921 mil 727 pesos, 8 millones 82 mil más; el rubro de Seguridad Nacional sería de 877 millones 414 mil 502, esto es 27 millones 830 mil 104 superior.

También crecerá el presupuesto del Estado Mayor Presidencial –encargado de la seguridad del mandatario y su familia–, con 493 millones 44 mil 654 pesos, 13 millones 406 mil más; al igual que la Coordinación General de Transportes Aéreos Presidencial, que tendría 368 millones 664 mil 782 pesos, 28 millones 25 mil 818 adicionales.

La Cámara de Diputados tendrá un presupuesto de 6 mil 529 millones de pesos, un crecimiento de 734 millones 467 mil 315 pesos respecto de este año; y la Cámara de Senadores, 3 mil 756 millones 977 mil 222, un aumento de 250 millones 29 mil 309 pesos. (mmmta...)

Por dependencias federales, se plantea para Gobernación un presupuesto de 21 mil 9 millones 214 mil 804 pesos, con un recorte de 2 mil 600 millones, respecto de 2012, debido a que aún no se considera la incorporación de las fuerzas federales.

Se plantea gasto de 41 mil 217 millones de pesos para la Secretaría de Seguridad Pública, un aumento de 681 millones.

Para la Secretaría de Seguridad Pública se prevén 250 mil 919 millones; a Hacienda, 45 mil 352 millones; Relaciones Exteriores, 6 mil 947 millones; Defensa Nacional, 60 mil 810 millones –5 mil 200 millones más que este año–; Marina, 21 mil 864 millones –2 mil 185 millones adicionales–; Procuraduría General de la República. 15 mil 760 millones –855 millones adicionales.

Salud ejercerá 121 mil 371 millones; Trabajo, 4 mil 474 millones; Reforma Agraria, 5 mil 867; Medio Ambiente, 56 mil 436; Comunicaciones, 73 mil 327; Agricultura, 75 mil 402; Economía, 20 mil 383; Energía, 2 mil 334; Desarrollo Social, 95 mil 251; Turismo, 4 mil 211.

Debido a que el Senado aún no aprueba la minuta de reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública, el Ejecutivo propuso asignarle mil 392 millones a la Secretaría de la Función Pública.

Para la Consejería Jurídica del Ejecutivo se consideran 123 millones 764 mil pesos; para el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, 25 mil 245 millones.

En los Ramos Generales, se prevé ejercer 408 mil 730 millones en Aportaciones a Seguridad Social; 63 mil 773 millones en Provisiones salariales y económicas; 43 mil 231 millones en aportaciones para los sistemas de educación básica, normal, tecnológica y de adultos.

Dentro del gasto programable, Hacienda propuso como presupuesto para el Instituto de Seguridad Social y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, 161 mil 357 millones; para el Instituto Mexicano del Seguro Social, 421 mil 565 millones; a la Comisión Federal de Electricidad, 269 mil 250; y a Petróleos Mexicanos, 476 mil 659.

En el caso del costo financiero de la deuda, se solicitaron 286 mil 516 millones para el ramo general 24, Deuda Pública; 13 mil 578 millones para los programas de apoyo a ahorradores y deudores de la banca; mil 648 millones a obligaciones incurridas a través de programas de apoyo a deudores; y 11 mil 930 para obligaciones surgidas en dichos programas. Y al Programa Especial Concurrente (PEC), que cada año causa retrasos en la aprobación del presupuesto, 300 mil 171 millones.

Conoce a detalle el paquete económico 2013

diciembre 8, 2012
Gráficos y Cifras: José Merino (@ppmerino)

Luis Videgaray entrega el paquete económico 2013 en la Cámara de diputados, el viernes 7 de diciembre de 2012. Foto: Cuartoscuro.

Luis Videgaray, secretario de Hacienda, presentó este viernes ante la Cámara de Diputados el Paquete Económico 2013, que consta de la Ley de Ingresos, la propuesta de Presupuesto de Egresos de la Federación y los Criterios Generales de Política Económica que dirigen tales asignaciones. Videgaray anunció un proyecto de gasto para el siguiente año de de tres billones 931 mil 289.5 millones de pesos, planteando además que el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) de México será de 3.5% para el 2013.

Las principales asignaciones del presupuesto 2013

Entre los diversos análisis que se pueden hacer del Presupuesto de Egresos de la Federación, uno de los principales es el desglose comparativo de las principales partidas. Durante 2013, las principales asignaciones serán las aportaciones a entidades y municipios, lo que recibirán Pemex y el IMSS, las aportaciones a Seguridad Social, y las partidas para CFE, SEP, ISSSTE, entre una larga lista.

El principal egreso que hará la Federación durante 2013 tiene que ver con las aportaciones que hace a entidades y municipios, las cuales ascenderán a 513 mil 442 millones de pesos.

En segundo lugar está Pemex, empresa que recibirá del erario 476 mil 659 millones de pesos. Mientras tanto, la tercera partida presupuestaria por su tamaño será la que recibirá el IMSS, la cual asciende a 421 mil 565 millones de pesos.

Otras dependencias federales que tendrán amplios presupuestos son CFE (269 mil millones de pesos), SEP (250 mmdp), ISSSTE (161 mmdp) y Sedesol (casi 100 mmdp).

Aquí, las principales partidas del PEF para 2013:

Principales asignaciones en el presupuesto 2013Aportaciones En...PEMEXIMSSAportaciones a ...CFESEPISSSTESSSedesolSagarpa1/315.1%14.1%12.4%7.4%7.9%12.1%

Los principales cambios en el presupuesto

Con base en este primer proyecto de presupuesto de egresos, realizado por el gobierno de Enrique Peña Nieto, se pueden registrar los principales cambios que habrá en las diversas partidas presupuestales, en comparación con el último ejercicio del gobierno de Felipe Calderón.

El principal aumento presupuestal fue el que se plantea para el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), el cual vería crecer su presupuesto en 15.4%, mientras que en el segundo lugar se encuentra la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, que igual que el ISSSTE, aumentarán sus asignaciones en 14.1%, mientras que la Secretaría de Relaciones Exteriores tendría un presupuesto 13.6% mayor.

Otras dependencias que verían una mejor percepción económica son Sedesol, Semar e Inegi, que crecerán 12.2%, 11.1% y 10.1%, respectivamente.

Por otra parte, la dependencia más afectada o que más decrecerá en 2013 es la Secretaría de Energía, la cual disminuiría 27% sus asignaciones presupuestales. A la Sener le sigue el IFE, que tras las elecciones federales de este 2012 tendrá un egreso 25% más chico el año próximo.

Otras dependencias que no fueron favorecidas en el plan económico de Enrique Peña Nieto son la Secretaría de la Función Pública (-14.6%), la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (-14.3%) y la Secretaría de Gobernación (-11.1%).

Aquí, los principales cambios en el presupuesto de egresos 2013:

Principales cambios en el Presupuesto 2013 (Pasa el cursor por la gráfica)Principales cambios en el Presupuesto 2013 (Pasa el cursor por la gráfica)-15-15001515Cambio (%)Cambio (%)

El proyecto de presupuesto incluye los programas que Enrique Peña Nieto propuso el 1º de diciembre como el seguro de vida para jefas de familia y el de la pensión para adultos mayores. Se propone también un programa transversal para la prevención del delito, para que secretarías de estado como la SEP, SSa y lo referente al deporte se coordinen para combatir la criminalidad.

A continuación, un breve desglose de las principales partidas del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2013:

Aprueban en San Lázaro el Presupuesto para 2013

Tras un receso de casi 3 horas, el pleno cameral reinició labores y se prevé que pasada la media noche quede autorizado, en lo particular, el gasto del año próximo.

Enrique Mendez y Roberto Garduño
Publicado: 20/12/2012 19:56

México, DF. El pleno de la Cámara de Diputados aprobó en lo general el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2013 cuyo monto a aplicar alcanzará los 3 billones 956 mil 361 millones 600 mil pesos que habrán de aplicarse a cinco ejes normativos de la Administración Pública Federal en 2013.

Tras un receso de casi 3 horas, el pleno cameral reinició labores y se prevé que pasada la media noche de este jueves quede aprobada en lo general y en lo particular el gasto del año próximo.

Para actividades de justicia y seguridad nacional se destinarán 155 mil 209 millones de pesos; en desarrollo social los recursos a aplicar ascenderán a un billon 758 mil 325 millones de pesos; al sector educativo se le destinarán 587 mil 379 millones de pesos; y, para desarrollo económico 972 mil 155 millones.

Los diputados aprobaron en lo general el dictamen con 400 votos, 5 en contra y 10 abstenciones.